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【线上培训】紧贴海关热点 | 初心如磐 服务从心

发布日期:2020-03-06 | 点击:2 | 来自:

2020年2月18日,国务院关税税则委员会(简称税委会)发布《关于开展对美加征关税商品市场化采购排除工作的公告》(税委会公告(2020)2号公告)。

出处:国务院关税税则委员会关于开展对美加征关税商品市场化采购排除工作的公告

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为了让更多企业了解“目前市场化排除和此前实施的工作排除有什么区别?”、“市场化排除申请的主体是谁?”、“可申请的商品范围有哪些?”、“市场化排除申请的主要程序是什么?”等要点、热点问题,并能助力企业顺利平稳过渡,让我国通关速度更快,让通关质量更高。

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本次市场化采购排除从什么时候开始实施?

根据《国务院关税税则委员会关于开展对美加征关税商品市场化采购排除工作的公告》(税委会公告〔2020〕2号,以下简称“税委会2号公告”)规定,税委会自3月2日起接受企业排除申请。
根据《海关总署关于对美加征关税商品市场化采购排除工作执行事项的公告》(海关总署公告〔2020〕号)规定,3月2日起申报进口的报关单可以适用市场化采购排除措施。


如何申请市场化采购排除?

根据税委会2号公告规定,企业可自3月2日起,登录排除申报系统(财政部关税政策研究中心网址http://gszx.mof.gov.cn),按要求填报并提交市场化采购排除申请。
加征关税商品市场化排除的总体流程?第一步,企业向税委会提交排除申请;第二步,税委会核准通过后,企业根据实际进口需求领取“排除编号”;第三步:企业凭“排除编号”向海关进行申报。

企业已经领取“排除编号”,在向海关申报时应如何填报?

已领取排除编号的收货人,申报核准商品时应当在报关单“随附单证及编号”项下的“单证代码”栏选择反制措施排除代码“0”,并在“单证编号”栏输入18位排除编号,相关商品在计征税款时将不再加征对美301措施反制关税。     已领取排除编号的收货人,如果选择自报自缴方式申报,在选择自报自缴计税服务时系统将提示“如随附单证中已录入‘0’反制措施排除代码,协定编号请选择‘特别协定2’!”,请按照提示在协定税率栏目选择“特别协定2”,自报自缴将按照排除后税率计税。


企业在申报时出现“您申报的报关单商品不在反制美301措施加征关税范围内,无需填写‘反制排除核准号 ’”提示是怎么回事?

这是因为企业在申报时,在报关关单随附单证栏中录入了反制措施排除代码,但是系统逻辑判断发现该报关单没有任何商品项属于对美301措施加征反制关税商品范畴,因此海关通关系统会暂时中断申报,并提示上述信息,建议企业将“反制措施排除代码”删除后即可正常申报。


企业在申报时出现“该商品项号第X项、第X项...可以申请市场化采购排除(税委会2020年2号公告),是否继续加征申报进口”提示是怎么回事?

这是因为在申报时,系统逻辑检控发现该报关单第X商品项属于301反制措施涉及商品范畴,但企业在随附单证中并未录入反制措施排除代码,因此给出企业温馨提示,如果企业选择“否”则终止申报,企业可以先去申领排除编号,再补充填报排除编号后继续申报,可不加征301措施反制关税。如果选择“是”则继续完成申报,但相应商品将不适用排除措施,继续加征对美301反制关税。

“排除编号”和报关单是否要求一一对应?

原则上要求,一个“排除编号”对应一票报关单。另外,企业在申报时,如果已填报“排除编号”,则应确保该报关单中相应涉及301反制商品,全部属于此“排除编号”已核准涵盖商品范围。
在两步申报通关模式下,如何申请排除?企业应在完整申报(第二步申报)前,根据实际进口需求向税委会领取“排除编号”,凭“排除编号”向海关进行申报。

对于3月2日以后进口,且暂未领取“排除编号”的商品,是否可以先行担保放行?

2020年3月2日起,申报进口涉及加征对美301措施反制关税商品报关单,如收货人暂未取得税委会核准的18位“排除编号”,企业可就市场化采购排除事项申请凭税款担保先予放行货物。

减免税货物是否适用此次加征关税排除?

3月2日起符合减免税政策并需要出具《海关进出口货物征免税证明》的原产于美国商品,免除加征对美301措施反制关税,按原有减免税政策手续和申报规定办理。其他不需要申请出具《海关进出口货物征免税证明》的享受减免税政策货物、低值货物类快件(C类快件)和已公布实施的排除商品将通过通关系统自动排除,无需填报排除编号。
3月2日以前出具的《海关进出口货物征免税证明》,如报关单为3月2日(含)后申报的,企业可提出修改证明上相应加征税率申请,海关会修改征免税证明,排除加征对美301措施反制关税。

“排除编号”漏填或者填错了,可补录或修改吗?

已完成申报的报关单如出现排除编号漏报、错报的,货物放行前可通过改单形式补报或更改排除编号,不再加征对美301措施反制关税。
对于企业申报时未填报排除编号,且未向海关就加征排除事项提供税收担保的,货物放行后,企业向海关申请补录排除编号,海关不予受理。已加征税款,海关不予调整。


此次市场化排除是否涉及232反制措施加征关税?


本次加征关税商品市场化排除,仅针对对美301措施反制关税,不涉及232措施反制关税。如果申报商品同时涉及两项反制措施关税,且企业已领取“排除编号”并向海关准确申报,则申报商品将不再加征对美301措施反制关税,但仍继续加征对美232措施反制关税。


此次市场化排除与之前已经公布的第一批(500亿)和第二批(600亿)排除工作有什么区别?

之前已经公布的第一批(500亿)和第二批(600亿)排除,是按照《对美加征关税商品排除工作试行办法》有关规定开展,在相关排除期限内,所有企业进口纳入排除清单的商品均可不再加征对美301措施反制关税,符合条件的还可以退还加征税款。
此次市场化排除,企业需要先向税委会提交排除申请,税委会核准后,自核准之日起一年内,进口核准金额范围内的商品不再加征我对美301措施反制关税;超出部分不予排除,需自行负担加征关税,核准前已加征的关税税款不予退还。


企业拟自美进口商品属于301反制措施范畴但不在2号公告附件清单中,能否申请排除?

此次加征关税商品市场化采购排除工作,除税委会2号公告附件清单所列698个8位税则号列外,申请主体还可根据实际需求对其他属于对美301反制措施商品提出增列排除商品申请。经税委会核准通过后,同样不再加征对美301措施反制关税。请企业积极申请。


企业在使用“排除申报系统”时存在问题或者对排除商品的额度限制有问题该咨询谁?

有关排除申请的政策问题,如申请要求、额度限制等,请咨询税委会。同时,有关“排除申报系统”问题,请登录税委会对外公布的系统填报网站,有明确的申请填报指南和咨询方式提示。

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